A ret\u00f3rica em torno dos chamados \u201cAcordos de Washington\u201d sobre Ruanda e a Rep\u00fablica Democr\u00e1tica do Congo foi apresentada como um avan\u00e7o diplom\u00e1tico, mas, na pr\u00e1tica, pouco passou de uma coreografia fotogr\u00e1fica destinada a refor\u00e7ar a legitimidade dos Estados Unidos como \u00e1rbitro regional e, sobretudo, a preparar terreno para a sua (EUA) futura alavancagem econ\u00f3mica na RDC. <\/p>\n\n\n\n
A diplomacia americana, historicamente pragm\u00e1tica, reconhece o valor estrat\u00e9gico do leste congol\u00eas \u2014 n\u00e3o apenas pelos minerais cr\u00edticos, mas pela capacidade de influenciar equil\u00edbrios regionais num espa\u00e7o onde a presen\u00e7a chinesa e russa se tem intensificado. <\/p>\n\n\n\n
Contudo, a aten\u00e7\u00e3o de Washington \u00e9 vol\u00e1til. Hoje, a sua agenda est\u00e1 absorvida por frentes mais imediatas: a disputa geopol\u00edtica com a Venezuela, que reconfigura o tabuleiro energ\u00e9tico hemisf\u00e9rico, e a quest\u00e3o da Gronel\u00e2ndia, onde a competi\u00e7\u00e3o por recursos e proje\u00e7\u00e3o militar no \u00c1rtico voltou a ganhar centralidade.<\/p>\n\n\n\n
Neste cen\u00e1rio, a RDC regressa ao padr\u00e3o hist\u00f3rico: quando os grandes poderes se distraem, a responsabilidade recai inevitavelmente sobre os atores regionais. E isso \u00e9 positivo: problemas africanos devem ter solu\u00e7\u00f5es africanas. <\/p>\n\n\n\n
E, entre estes atores regionais de relevo, Angola volta a emergir como o epicentro natural da solu\u00e7\u00e3o. N\u00e3o apenas pela sua posi\u00e7\u00e3o geogr\u00e1fica e pela experi\u00eancia acumulada em media\u00e7\u00e3o, mas pela credibilidade pol\u00edtica que construiu junto de Kinshasa, Kigali e das organiza\u00e7\u00f5es regionais. A diplomacia angolana tem sido consistente, paciente e tecnicamente s\u00f3lida. <\/p>\n\n\n\n
Por\u00e9m, a realidade no terreno j\u00e1 ultrapassou a capacidade transformadora da diplomacia isolada.<\/p>\n\n\n\n
O leste da RDC tornou\u2011se um espa\u00e7o onde a prolifera\u00e7\u00e3o de grupos armados, a interfer\u00eancia de Estados vizinhos e a economia de guerra criaram um ecossistema de viol\u00eancia que se autoalimenta. <\/p>\n\n\n\n
A multiplica\u00e7\u00e3o de acordos, cimeiras e comunicados n\u00e3o tem alterado a correla\u00e7\u00e3o de for\u00e7as nem a l\u00f3gica militar que domina a regi\u00e3o. \u00c9 duro admitir, mas a verdade imp\u00f5e\u2011se: muitos dos atores relevantes no terreno s\u00f3 respondem a incentivos de for\u00e7a. A aus\u00eancia de um mecanismo coercivo cred\u00edvel tem permitido que cada parte teste limites, prolongue o conflito e instrumentalize a diplomacia como mera pausa estrat\u00e9gica.<\/p>\n\n\n\n
Se Angola pretende desempenhar um papel verdadeiramente efetivo na estabiliza\u00e7\u00e3o da RDC, ter\u00e1 de reconhecer que a sua interven\u00e7\u00e3o n\u00e3o pode ficar confinada ao plano diplom\u00e1tico. <\/p>\n\n\n\n
A paz duradoura exige uma combina\u00e7\u00e3o de press\u00e3o pol\u00edtica, capacidade de dissuas\u00e3o e mecanismos regionais de seguran\u00e7a que imponham custos reais \u00e0 continua\u00e7\u00e3o da viol\u00eancia. <\/p>\n\n\n\n
N\u00e3o se trata de glorificar a for\u00e7a, mas de reconhecer que, neste momento, ela \u00e9 o \u00fanico elemento que os atores armados consideram vinculativo. A diplomacia sem capacidade de imposi\u00e7\u00e3o transforma\u2011se em recomenda\u00e7\u00e3o; e recomenda\u00e7\u00f5es, no leste da RDC, n\u00e3o travam massacres, n\u00e3o desmobilizam mil\u00edcias, n\u00e3o restauram autoridade estatal.<\/p>\n\n\n\n
\u00c9 uma conclus\u00e3o triste, mas inescap\u00e1vel: sem um instrumento de for\u00e7a \u2014 regional, legitimado e enquadrado por mandatos claros \u2014 n\u00e3o haver\u00e1 paz no leste da RDC. <\/p>\n\n\n\n
E, enquanto os Estados Unidos olham para outras latitudes, cabe novamente a Angola liderar a constru\u00e7\u00e3o desse instrumento, n\u00e3o por ambi\u00e7\u00e3o, mas por necessidade estrat\u00e9gica e responsabilidade hist\u00f3rica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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